भारतीय संविधान सभा तथा संविधान निर्माण

स्वतंत्रता सेनानियों के अथक परिश्रम और अनको बलिदान देने के बाद आखिरकार भारत को आजादी मिल चुकी थी। आजादी मिलने के बाद सबसे बड़ी चुनौती देश को एकरूपता के सांचे में ढालने और सही ढंग से देश को चलाने के लिये पूरे देश में एक संविधान को लागू करने की थी। इसी चुनौती से पार पाने के लिये एक सीमित भारतीय संविधान सभा (Indian Constituent Assembly) का गठन करने का निर्णय लिया गया।

संविधान सभा का गठन

देश को आजादी मिलने से पूर्व ही एक संविधान सभा का गठन करने की मांग उठने लगी थी। इन मांगो में सबसे पहले बाल गंगाधर तिलक के द्वारा 1895 ई में संविधान सभा का गठन करने की मांग उठाई गयी थी। इसके बाद महात्मा गांधी के द्वारा भी 1925 ई में संविधान बनाने के लिये कामनवेल्थ आफ इण्डिया के नाम से सीमित की रूपरेखा का एक ड्राफ्ट ब्रिटिश काउंसिल के सामने प्रस्तुत किया गया।

सीमित के गठन का अंतिम प्रयास जवाहर लाल नेहरू के द्वारा किया गया। पहली भारतीय संविधान सभा में मतदान के जरिये कुल 389 सदस्यों का चुनाव किया गया। आजादी मिलने के बाद यही सदस्य भारत की पहली संसद के सदस्य भी बने। जुलाई 1946 में सभी सदस्यों का चुनाव कर लिया गया। हालांकि देश का बंटवारा हो जाने के कारण कुल 389 सदस्यों में से 90 सदस्य पाकिस्तान में चले गये और भारत में 299 सदस्य रह गये।

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कैबिनेट मिशन (Cabinet Mission)

दूसरे विश्व युद्ध के समाप्त हो जाने के बाद ब्रिटेन में एक नई सरकार का गठन किया गया। इसी सरकार को भारत की आजादी के विषय में निर्णय भी लेना था। इसी सम्बन्ध में ब्रिटिश कैबिनेट के तीन सदस्यों को भारत भेजा गया। ये तीन सदस्य ए.वी.अलेक्जेंडर (AV Alexander), स्टैफोर्ड क्रिप्स (Stafford Cripps) और पेथिक लॉरेंस (Pethick Lawrence) थे। इन्हीं को कैबिनेट मिशन के नाम से जाना जाता है। इन लोगों ने भारत में बनी संविधान सभा की पुष्टि की और आजादी के लगभग एक वर्ष पहले 1946 ई में संविधान सभा के द्वारा अपना कार्य आरम्भ कर दिया गया।तत्कालीन संविधान सभा में भारत के लगभग प्रत्येक वर्ग और क्षेत्र को सभा में प्रतिनिधित्व दिया गया था। प्रत्येक प्रान्त से सदस्यों का चुनाव किया गया और कई सदस्यों को मनोनीत किया गया। तत्कालीन भारत में वर्तमान राज्य और उसकी सीमायें नहीं थी। उस वक्त तक भारत रियासतों और प्रान्तों में विभक्त था।

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तत्कालीन प्रान्त

उस दौर में भारत में अलग-अलग तरह की अनको रियासतें थी। आजादी के बाद इन रियासतों को भारत में विलय करने का विकल्प भी दिया गया था। जिसे अधिकांश रियासतों ने स्वीकार भी कर लिया था। बचे चुनिंदा राज्यों को भी भारत संघ में मिलाने का श्रेय देश के लौह पुरुष सरदार वल्लभ भाई पटेल को दिया जाता है। तत्कालीन प्रांतों और रियासतों के नाम निम्नलिखित हैं-

संविधान समीति के सदस्य

यूं तो संविधान सभा का गठन अविभाजित भारत का संविधान लिखने के लिये किया गया था। लेकिन आजादी मिलने से पहले ही भारत को दो भागों में बांट दिया गया। जब देश बंट गया तो देश का संविधान बनाने वाली सभा भी बंट गयी। और कुल 389 में से 90 सदस्य पाकिस्तान चले गये। शेष 299 सदस्य ही भारतीय संविधान सभा में रह गये।

संविधान सभा के प्रमुख व्यक्ति और समीतियां

संविधान सभा के अन्तर्गत मुख्य रूप से 10 समितियां गठित की गयी थी। इनके अतिरिक्त अन्य 22 उप समितियां भी संविधान सभा के अन्तर्गत गठित की गयी थी। संविधान सभा की 10 प्रमुख समितियों और उनके अध्यक्षों की सूची नीचे दी जा रही है। संविधान सभा में देश के सभी वर्गों और क्षेत्रों को पूरा प्रतिनिधित्व देने का प्रयास किया गया था। इसके साथ ही देश के तत्कालीन बुद्धिजीवियों को भी संविधान सभा में सम्मिलित किया गया।

डॉ भीमराव रामजी आंबेडकर (B. R. Ambedkar)

बाबा साहेब आंबेडकर को भारतीय संविधान का जनक भी माना जाता है। इनकी भारत के संविधान को मूर्त रूप देने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका रही है। डॉ आम्बेडकर एक महान शिक्षाविद और दर्शन शास्त्री थे। कानून और जन अधिकारों में इनकी विशेषज्ञता को देखते हुये इन्हें संविधान सभा की ड्राफ्टिंग सीमित का अध्यक्ष भी बनाया गया था। कोलंबो विश्वविद्यालय और लंदन स्कूल ऑफ इकानोमिक्स के साथ साथ डॉ साहब ने कई विश्वविद्यालयों से मानद स्कॉलर और पी एच डी की डिग्री उत्तीर्ण की। भारत में पिछडों और दलितों के समाज सुधारक के रूप में उनके द्वारा अनेक कार्य किये गये। भारत को आजादी मिलने के बाद वे स्वतंत्र भारत के पहले कानून मंत्री भी बने।

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पं जवाहर लाल नेहरू (J. L. Nehru)

जवाहर लाल नेहरू को हम भारत के पहले प्रधानमंत्री के रूप में जानते हैं। पं नेहरू भी एक स्कॉलर, राजनीतिज्ञ और स्वतंत्रता सेनानी रहे हैं। पं नेहरू ने अपनी उच्च शिक्षा कैंम्ब्रिज और ट्रिनीटी जैसे विश्वविद्यालयों से प्राप्त की। इसके बाद इन्होंने लॉ की डिग्री पूरी की और भारत लौटकर वकालत करने लगे। भारत के स्वतंत्रता आंदोलन के दौरान नेहरू दो बार कांग्रेस पार्टी के अध्यक्ष चुने गये। आजादी के आंदोलन के दौरान और आजादी के बाद नेहरू देश के सर्वोच्च और सर्वमान्य नेता रहे। इन्होंने संविधान के निर्माण में भी अपनी महत्वपूर्ण भूमिका निभायी। संविधान सभा में इन्हें ऊर्जा समिति और राज्य समिति का अध्यक्ष चुना गया। भारत की आजादी के बाद नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने। कुशल राजनीतिज्ञ के साथ-साथ पं नेहरू एक बेहतरीन लेखक भी रहे हैं।

वल्लभ भाई झावेर भाई पटेल (Sardar Patel)

वल्लभ भाई पटेल को सरदार पटेल और लौह पुरुष के उपनाम से भी जाना जाता है। आजाद भारत के पहले गृह मंत्री रहने का सौभाग्य सरदार पटेल को प्राप्त है। इसके साथ ही वे पहले उप प्रधानमंत्री भी रहे हैं। सरदार पटेल भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के अग्रणी नेताओं में रहे। उन्हें तत्कालीन रियासतों को भारतीय संघ में मिलाने का श्रेय दिया जाता है। सरदार पटेल स्वतंत्रता आंदोलन में अग्रणी नेता रहे। इसके साथ ही सरदार पटेल को संविधान सभा में भी सम्मिलित किया गया। संविधान सभा की प्रांतीय समिति और नागरिक अधिकार समिति का अध्यक्ष चुना गया।

डॉ राजेन्द्र प्रसाद (Rajendra Prasad)

भारत रत्न डॉ राजेन्द्र प्रसाद को स्वतंत्र भारत के पहले राष्ट्रपति बनने का गौरव प्राप्त है। डॉ प्रसाद एक महान स्वतंत्रता सेनानी और शिक्षाविद थे। कानून में डाक्टरेट की उपाधि प्राप्त करने के बाद डॉ प्रसाद बिहार में ही वकालत की प्रैक्टिस करने लगे। यहां वे महात्मा गांधी के सम्पर्क में आये और आजादी के आन्दोलन में कूद पडे। इसके बाद डॉ साहब ने अपना सम्पूर्ण जीवन आजादी और समाज के लिये समर्पित कर दिया। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस में शामिल होने के बाद दिल्ली के अधिवेशन में उन्हें कांग्रेस का अध्यक्ष चुन लिया गया। भारत के संविधान निर्माण में भी डॉ प्रसाद ने अपनी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। वे संविधान सभा के अन्तर्गत तीन समितियों के मानद अध्यक्ष रहे। आजादी के बाद वे भारत के पहले राष्ट्रपति चुने गये और 1962 तक इसी पद पर बने रहे।

बेनेगल नरसिम्हा राव (B. N. Rao)

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भारतीय संविधान की नींव रखने का श्रेय सर बी०एन० राव को दिया जाता है। पूरी संविधान सभा में बी०एन० राव सबसे अधिक शैक्षिक योग्यता रखने वाले व्यक्ति थे। भारतीय प्रशासनिक सेवा के अधिकारी रहे बी०एन० राव अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के न्यायाधीश भी रहे। वे जम्मू एवं कश्मीर के प्रधानमंत्री भी रहे हैं। भारत के संविधान के निर्माण में सर बी०एन० राव का योगदान अमूल्य है। उन्हें संविधान सभा का संवैधानिक सलाहकार नियुक्त किया गया था। वास्तव में भारत के संविधान का पहला मसौदा बी०एन० राव ने ही ड्राफ्ट किया था। उन्होंने पारिश्रमिक के रूप में कुछ भी पारितोषिक लेने से इनकार कर दिया था। भारत सरकार के द्वारा 1988 में सर बी०एन० राव के नाम पर उनके सम्मान में डाक टिकट जारी किया गया था।

भारतीय संविधान सभा – प्रमुख तिथियां

संविधान सभा की स्थापना 6 नवंबर 1946 ई को की गयी थी। संविधान सभा की स्थापना से पूर्ण संविधान के तैयार और लागू होने का घटना क्रम इस प्रकार है-

भारतीय संविधान सभा से सम्बन्धित प्रश्न